又是一年315，昨天的315晚会曝光了很多不合格产品及违规的企业。为民众及企业敲响了警钟，如今的市场上假冒伪劣产品无处不在，甚至还有很多虚假的企业，打着各种夸张收益的项目旗号招摇撞骗。尤其一些急功近利、盲目招商的地方，更容易让不法分子有机可乘，使地方遭遇到招商的骗局。

“招伤”引资并非个例

贵州项目：凤冈县招商招到“传销骗子”

传销大佬江宇翔给贵州遵义市凤冈县画了个“生命产业特区”的大饼--计划总投资75亿元，建一个69平方公里的重点项目。其后，他组织公司以政府红头文件圈钱，然后逃往美国。“生命产业特区”项目的部分投资者认为当地政府对此有不可推卸的责任，已在11月27日向凤冈县政府提交了两份“行政赔偿申请书”，共索赔6900万元。（12月2日《南方都市报》）

邯郸市：“现代(邯郸)国际汽车贸易城项目”

2008年下半年，自称“韩国现代建设集团”的企业通过引资招商，多次与邯郸市政府接洽，经过一系列考察、“认证”、签约过程，双方在2009年正式举行了“现代(邯郸)国际汽车贸易城项目”签约仪式。后来，经过韩国现代集团发函确认，与邯郸市政府合作的所谓“韩国现代建设集团”是一个不折不扣的冒牌货，与韩国现代集团没有任何关系。

安徽项目：“黄山民航职业技术学院”

2014年2月，安徽省黄山市高铁新区开发投资公司以9350万元拍得一个名为“黄山民航职业技术学院”的烂尾项目，但这个项目是个骗局，不但没为当地贡献一分钱税收，当地政府反倒贴了数千万元。

甘肃项目：“年产60万头肉牛”

2014年，甘肃永昌一个“占地5万亩、总投资60亿元、年产60万头肉牛”的政府招商项目，被曝光是“吹牛”项目，除了划拨的5万亩地是真的，其他都是假的。快过年的时候，随着不断有农民工讨薪，甘肃永昌这一戈壁养牛“神话”灰飞烟灭。这个项目的不靠谱之处在于，不仅国内没有年产60万头牛的项目，甚至全世界也没有这样的项目。结果招商资质审查时“一路绿灯”。

陕西项目：预计销售收入240亿元

陕西两地方政府的两个项目，一个投资38.8亿元、预计销售收入240亿元，签约两年后，悄然取消；一个投资2.6亿元、拟征地177.2亩的项目，却成了涉嫌诈骗的工具。这些项目，都是做着做着才发现不对劲，而在这之前，项目在大型展会上签约、挂牌成立、设立办公室，骗子早就把项目拿来行骗了。

盲目招商劳民伤财

很多地方政府为了建设招商引资项目，既不调查对方的信用情况，又不了解对方的投资实力，仅凭人家三寸不烂之舌，就将骗子奉为座上宾，与对方签订重点项目投资合同，还为此印发红头文件帮助对方圈钱，导致许多投资者血本无归，既坑了投资商，又伤了政府的公信。

很多虚假的项目暂时制造出繁荣的投资景象，给当地政府换来了招商引资“成果”与GDP数据，这除了给官员带来政绩，给投资人带来财源以外，对当地民众又能带来多少好处？

一些地方招商屡屡被骗，在于就算出现决策失误，也容易“拍屁股走人”。特别是对当地政府来说，不靠谱的项目立项后，投入最大的基本是土地，可土地是骗不走的，就算最后证明是骗局，土地收回就可以了，再重新招商，这就是为什么凤冈官员在骗局揭穿后强调“此事对政府没有影响，因为政府没投一分钱”。可骗子利用红头文件圈钱，民众的损失，政府真的能撇清吗？

污染企业后患无穷

很多地方为了招商引资，或者说为了所谓的经济发展，不惜以牺牲环境为代价引入一些高污染企业。

甚至一些被城市关停淘汰的污染企业或项目，趁机被请到乡下，成为地方政府的座上宾。又为了所谓的政绩，想方设法的袒护这些企业的非法排污，甚至环保部门也采取以罚代管的政策，纵容无限制的环境污染，这几乎已经成了一些地区经济发展的典型负面模式。

值得注意的是这些地方引进了污染企业，纵容污染企业违法生产，表面上看经济发展上去了，但长期以来造成生态环境恶化是无法挽回的，后期地方再对被污染地区进行治理的成本将远大于当初的受益。

同时这些污染企业也面临着随时关停的风险，一旦被查封，对当地经济也将产生很大的损失，引资引来血汗工厂，也严重伤害了民生的利益。

一些地方就是患上了这样的招商饥渴症，非理性招商冲动并未得到有效遏制。纵容污染企业违法生产，最终污染的是民意，刺痛的是民心。

调查研究发展优势

经济进入新常态，招商引资工作也面临新常态下的压力，不能再盲目粗放、贪多求全，更不能坐等观望，而应该跟进新常态，树立新思维，认真钻研，实行精细化、精准化、务实化招商。

1.对自身资源进行细致梳理，将区位和环境优势、重点产业、所需项目等进行整理规划。

配套制定一企一策，可大大提升项目的对接度。招商引资犹如行军打仗，要有人统率，才不至于打乱仗，把选商择资作为一号工程、作为一把手工作，组建一支精干的招商队伍。招商不是捡到篮里的都是菜，不能盲目粗放、贪多求全，更不能坐等观望，而应树立新思维，有的放矢。唯有始终牢牢把握精准这根弦，方能使招进的项目，更符合本地发展实际，优化产业结构，降低招商风险和成本，提高招商效率和效益，促进县区经济发展。

2.要围绕支柱产业，招骨干支撑企业，坚持全产业链布局。抓住产业链招商，项目不一定要很大，但一定是产业链条上的骨干项目、有竞争力的项目。不能要的坚决不要，不同区域要有不同选择标准，各有侧重。要把招来的项目本土化，在产业互补性和契合度上下功夫，从而形成集聚效应。

3.新常态下，招商引资不能仅靠讲资源、拼政策，更多的是环境的比拼。良好的投资环境，对客商来讲是最大的吸引力、对政府来讲是最强的竞争力。从软、硬件两方面打牢招商基础，以优良的承载能力和宽松的亲商环境，吸引客商入驻，确保项目招得来、落得下、留得住。

4.遏制招商引资中的盲目冲动，让权力不可滥用，让项目阳光化、透明化。详细调查投资企业的背景，科学预测投资项目前景，并将招商引资项目享有的优惠政策、投资建设的流程、进程，对社会公开，接受大众监督。如此，地方政府才不至于轻易上当。

重点产业拉动经济

深入了解国家的重点产业及招商优惠政策。理性选取，避免盲目招商。

八大新兴产业，指国家战略性新兴产业规划及中央和地方的配套支持政策确定的8个领域（23个重点方向），“新八领域”为“节能环保、新能源、电动汽车、智能电网、新医药、新材料、生物育种和信息产业”。标志着新兴战略产业框架已成定局。

战略性新兴产业规划颁发后，就会陆续出台各个领域的具体发展规划，以及中央和地方的配套支持政策。这一宏大规划，被业内人士看作继“4万亿”后中国政府启动的最大规模的产业计划。而这一计划，已瞄准发展结构的根本转变。在八大领域中，每一个大的领域中又确定了具体的分项。

·在“节能环保”中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；

·“新兴信息产业”将聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件；

·“生物产业”将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；

·“新能源”中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔；

·此前备受关注的“新能源汽车”，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车；

·“高端装备制造业”领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备；

·“新材料”中分列了特种功能和高性能复合材料两项。

·“智能电网”和传统电力行业一样，智能电网的运行也可以分为发电、输电、变电、配电和用电五个环节，所不同的是，在智能电网的建设和运行过程中，信息化的支撑是必不可少的。

招商引资本是推动区域经济发展的一件好事，应该承认，地方政府需要招商引资拉动地方经济增长，提供利税支持，官员需要重点工程项目制造政绩。政府重视招商引资并没有错。但是政府的职责在于依法行政，职能部门各司其职，政府招商不能突破法律边界，违背基本的权力伦理。

对不负责任的政府招商行为，必须要有个明确说法，这样才能警惕各地，精力要用在改善市场环境上，而不是急功近利，乱拍脑袋，搞些面子工程、虚假工程。这样不仅延误一地发展，更凉了真正投资者的心。